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        据化妆品生产厂家了解，近日，各地化妆品协会配合政 府、联合企业，积极开展2022年化妆品安 全科普宣传周活动，并举办一系列法规论坛会、行业培训班。而作为政 府和企业之间的“纽带”，诞生已有40余年的化妆品协会，正迎来新的使命与机遇。

　　有相关资料统计，从1980年-2010年三十年间，成立的知名化妆品协会仅有7家，而2020年至今的2年时间，已经成立了5家化妆品行业协会。可见，现在国内美妆协会的发展进入了加速阶段。下面我们跟随化妆品生产厂家一起来了解一下化妆品协会的发展变化吧。

　一、纵观协会40余年发展史，新条例下协会呈现出三大变化。

　　1、监管主体变化：从自主成立到药监局牵头。

　　2010年，全国最 大化妆品市场集群基地——白云化妆品流通商圈内的化妆品企业，发起成立了广州白云化妆品行业协会，这成为彼时企业抱团，自主成立协会的一个典型。如今，这一模式悄然改变，监管部门开始越来越多的参与到协会组建中，比如今年5月25日刚刚成立的广西化妆品协会，便由自治区药监局力推成立；还有不少协会的主管单位是政 府监管部门，譬如天津市日用化学品协会，管理部门则为天津市药品监督管理局。

　　而这一演变，与新条例（即《化妆品监督管理条例》）不无关系。其第七条指出，“化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设。”自从新条例发布之后，化妆品协会的作用意义上升到一个新高度，药监局开始意识到协会的重要性，因此积极推动协会的组建，所以全国各地涌现出很多新的协会。

　　2、范围变化：从国 家级到地区级。

　　目前，国内较知名的三个国 家级协会——中国香化协会、中国日化协会、中国美容美发协会，均成立于上世纪八九十年代。而近年来成立的协会，大多以地区性协会为主，例如湖州、湖北、郑州、黑龙江、广西等地，均在新条例发布后组建了省级、市级化妆品协会。

　　以产品注册备案为例，这样的变化好处在于，虽然特殊化妆品的注册审批权掌握在国家药监局手里，但普通化妆品的备案审核权已下放至省药监局，对于企业备案时遇到的难题，省级协会在新规普及、反馈诉求、上传下达中发挥了重要作用。

　　3、核心职能变化：从制定团标到新规宣贯。

　　据不完全统计，新条例配套法规有将近20部，于企业而言，无论是理解还是执行，都是不小的压力。基于此，多位协会负责人透露，近年来协会的一系列工作，主要围绕新规展开。

　　因为新规只是提出纲领性文件，而如何落地，还需要协会落实。比如，近两年上海日化协会侧重于新规宣贯，组织了一系列法规论坛会、专业人才培训等，在今年6月化妆品安 全科普宣传周，该协会还举办了“儿童化妆品高质量发展论坛会”。

　　二、纾困解难，化妆品市场下的“娘家人”。

　　近年来，中国化妆品市场快速增长，现已成为全球化妆品消费第二大国。化妆品生产厂家从Euromonitor数据了解到，预计2024年中国化妆品市场将突破8000亿元。而迅猛发展的背后，离不开各化妆品协会这一行业“助推器”的帮助与扶持。

　　要知道，化妆品协会作为一种介于政 府与企业之间的社会组织，可有效解决市场调节与政 府干预，在市场经济运行中的“双失灵”困境。政 府不方便做的事情，行业协会可以来做，相较而言，协会更加灵活，不受制于体制的约束。比如，在上半年的疫情大考中，上海日化协会也发挥了重大作用，在4月9日牵头召开了“上海市重点化妆品企业纾困解难工作线上交流会”，受困于疫情，品牌停运、工厂停工、货品滞留，上海美业集体渡劫，一起商讨解决方案。

　　总之，化妆品协会的成立，有助于缓解行业在目前大经济环境下的压力，对于美妆企业来说，既有了与政 府沟通的桥梁，也有了可以帮美妆企业维 权的‘娘家人’。

　　三、四大掣肘，化妆品协会开启淘汰赛。

　　随着化妆品协会的作用日益凸显，那接下来，政 府也会不断加强与协会的连接，同时下放一定的权力，让协会发挥更大的作用，这是大势所趋。不过，虽然行业协会的存在感日益增强，但其发展仍存有诸多掣肘。

　　第 一：没有资金保障，机构运转受阻。因为化妆品协会属于非盈利性社会团体，经费来源比较单一，政 府拨款不足，也无相关激励政策，单靠会费无法更好的开展工作，无法发挥出更大的作用。

　　第二：职能作用受限，话语权不够。作为桥梁和纽带，协会跟政 府对话、替企业发声，但有时呼吁、推动某个项目时，得不到重视，不能及时为企业提供必要的帮助。

　　第三：政策不配套，专业人才缺乏。协会换届严格按照体制程序来，但员工没有编制，由于经费欠缺，也无法给予高薪，导致协会人员流动性大，留不住专业人才，兼 职人员过多也不利于协会的长远发展。

　　第四：地方性行业协会的生存发展状况与该地区化妆品行业的繁荣程度密切相关，我国化妆品产业发展区域分布不均衡，致使化妆品相关行业协会的发展也不均衡。

　　除此之外，各地化妆品协会争相涌现，也不排除有面子工程、“僵尸协会”。正因如此，一个优质的行业协会有“三大不能”，即不能过度依赖政策红利，行政化和官僚化色彩过浓；不能丢掉“服务政 府、服务会员、服务社会”的初衷，不然会打击企业积极性；不能有始无终，成立时轰轰烈烈，却毫无作为，成为“僵尸协会”。

　　综上所述，化妆品生产厂家表示现在化妆品行业正在快速迭代和洗牌，也给很多行业协会带来了一定的压力和挑战，如果不能跟随行业同频共振的协会，是很容易被淘汰的。